第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范臺(tái)州市市級(jí)科技資金(以下簡(jiǎn)稱市級(jí)科技資金)使用和管理,,提高資金使用績(jī)效,,促進(jìn)我市科技事業(yè)的發(fā)展,,根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加速工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快創(chuàng)新型城市建設(shè)的若干意見(jiàn)》(臺(tái)市委發(fā)〔2013〕59號(hào))精神,,以及國(guó)家,、省和市有關(guān)科技經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)定和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,,特制訂本辦法,。
第二條 市級(jí)科技資金由市財(cái)政局統(tǒng)籌安排,,列入年度預(yù)算,。市級(jí)科技資金使用與管理遵循國(guó)家有關(guān)法律,、行政法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,堅(jiān)持科學(xué)評(píng)估,、公正透明,、擇優(yōu)支持、??顚S玫脑瓌t,。建立部門(mén)共管、專家評(píng)審,、項(xiàng)目公示,、追蹤問(wèn)效的全過(guò)程協(xié)作管理機(jī)制,加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)及結(jié)果運(yùn)用,,實(shí)現(xiàn)資金分配的激勵(lì)和約束,。
第三條 市級(jí)科技資金補(bǔ)助范圍主要為市轄三區(qū)、臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),、臺(tái)州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(市本級(jí))的具有獨(dú)立法人性質(zhì)的企事業(yè)單位及民辦科研機(jī)構(gòu),。椒江、黃巖,、路橋市級(jí)科技資金總補(bǔ)助金額按現(xiàn)行財(cái)政體制執(zhí)行(不含競(jìng)爭(zhēng)性分配資金),。
第二章 補(bǔ)助類別,、對(duì)象與標(biāo)準(zhǔn)
第四條 科技資金補(bǔ)助類別包括創(chuàng)新環(huán)境營(yíng)造類、創(chuàng)新條件建設(shè)類,、應(yīng)用研究開(kāi)發(fā)類,、高新技術(shù)類、科技成果與合作類以及其他需要補(bǔ)助的類別,。
第五條 創(chuàng)新環(huán)境營(yíng)造類的補(bǔ)助對(duì)象與標(biāo)準(zhǔn):
(一)科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì):重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獎(jiǎng)金為30萬(wàn)元,,其中15萬(wàn)元屬獲獎(jiǎng)個(gè)人,15萬(wàn)元由獲獎(jiǎng)人自主選題用作科學(xué)研究經(jīng)費(fèi),;科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)金為每項(xiàng)8萬(wàn)元、二等獎(jiǎng)獎(jiǎng)金為每項(xiàng)3萬(wàn)元,、三等獎(jiǎng)獎(jiǎng)金為每項(xiàng)1萬(wàn)元,。
(二)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)投入補(bǔ)貼。每3年組織實(shí)施一次,。對(duì)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5000萬(wàn)元以下的國(guó)家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè),,近三年會(huì)計(jì)年度的研發(fā)費(fèi)用總額占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例在6%以上的,按6%以上部分的30%給予研發(fā)補(bǔ)貼,,最高不超過(guò)100萬(wàn)元,。對(duì)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5000萬(wàn)元以下的省級(jí)科技型中小企業(yè)(不含國(guó)家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)),近三年會(huì)計(jì)年度的研發(fā)費(fèi)用總額占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比例超過(guò)3%以上的,,按3%以上部分的15%給予補(bǔ)貼,,最高不超過(guò)100萬(wàn)元。
(三)專利補(bǔ)貼:對(duì)新增的授權(quán)發(fā)明專利每項(xiàng)補(bǔ)助0.8萬(wàn)元,。對(duì)新增的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè),、省級(jí)、市級(jí)專利示范企業(yè)分別給予一次性補(bǔ)助10萬(wàn)元,、5萬(wàn)元,、3萬(wàn)元。
(四)科技金融合作:設(shè)立科技人才投資發(fā)展基金,,主要用于股權(quán)和債權(quán)投資,,并以有限合伙企業(yè)形式運(yùn)作,重點(diǎn)支持科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。設(shè)立科技金融計(jì)劃項(xiàng)目,,符合條件的給予30—50萬(wàn)元補(bǔ)助,。設(shè)立科技金融結(jié)合獎(jiǎng)勵(lì)資金,在對(duì)金融機(jī)構(gòu)信貸績(jī)效考評(píng)的基礎(chǔ)上,,實(shí)行績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì),。建立科技保險(xiǎn)激勵(lì)機(jī)制,對(duì)科技型企業(yè)科技保險(xiǎn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助,。
(五)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助:經(jīng)認(rèn)定,,對(duì)制訂完成國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)的第一起草單位,,每項(xiàng)分別一次性給予100萬(wàn)元、20萬(wàn)元,、10萬(wàn)元,、5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條 創(chuàng)新條件建設(shè)類的補(bǔ)助對(duì)象與標(biāo)準(zhǔn):
(一)公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái):本辦法所提的公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)是指由政府引導(dǎo)或主導(dǎo),,政府或企業(yè)與高校,、科研院所共同建設(shè)的,具有獨(dú)立法人性質(zhì)的,,且能為不同企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)的公共平臺(tái),。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:對(duì)處于建設(shè)初期的平臺(tái)可按共建協(xié)議書(shū)中政府或政府部門(mén)書(shū)面承諾的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)助;平臺(tái)每新引進(jìn)或開(kāi)發(fā)一個(gè)科技成果并在企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化的,,經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益明顯的每項(xiàng)給予不超過(guò)100萬(wàn)元的補(bǔ)助,。
(二)行業(yè)專業(yè)和區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái):對(duì)新增的省級(jí)、市級(jí)行業(yè)專業(yè)和區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái),,經(jīng)考核確認(rèn)并保持正常運(yùn)作的,,分別一次性給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元的補(bǔ)助,。
(三)區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心(生產(chǎn)力促進(jìn)中心):對(duì)新增的國(guó)家級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)中心,、省級(jí)、市級(jí)區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心,,經(jīng)考核確認(rèn)并保持正常運(yùn)作的,,分別一次性給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元,、5萬(wàn)元補(bǔ)助,。
(四)科技型企業(yè)孵化器:對(duì)新增的國(guó)家級(jí)、省級(jí),、市級(jí)科技型企業(yè)孵化器,,分別一次性給予100萬(wàn)元、35萬(wàn)元,、20萬(wàn)元補(bǔ)助,。
加大對(duì)國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器(臺(tái)州市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心)的支持力度,安排一定數(shù)額的種子資金,,主要用于支持初創(chuàng)型科技企業(yè),,對(duì)在孵項(xiàng)目經(jīng)認(rèn)定給予單個(gè)項(xiàng)目10—20萬(wàn)元的引導(dǎo)性補(bǔ)助,突出項(xiàng)目可采取“一事一議”方式給予支持,。安排一定數(shù)額的重點(diǎn)扶持資金,,主要用于培育重點(diǎn)科技企業(yè),,入駐臺(tái)州市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心一年后并被評(píng)為重點(diǎn)科技企業(yè),根據(jù)企業(yè)實(shí)際投入情況分類支持,,A類給予60—200萬(wàn)元,,B類給予40—100萬(wàn)元,C類給予20—50萬(wàn)元,,并給予一定的房租補(bǔ)貼,。對(duì)中介機(jī)構(gòu)促成引進(jìn)的科技型企業(yè),被評(píng)為重點(diǎn)科技企業(yè)的,,按入駐企業(yè)實(shí)際投入額,,按A、B,、C等次分別給予中介機(jī)構(gòu)1.5%,、1.2%、1%的獎(jiǎng)勵(lì),,單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)50萬(wàn)元。
在臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),、臺(tái)州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(市本級(jí))建設(shè)的省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器,,在孵企業(yè)被認(rèn)定為省級(jí)科技型企業(yè)累計(jì)達(dá)到10家以上,并占在孵科技型企業(yè)總數(shù)30%以上的,,給予該孵化器30—50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì),。企業(yè)在孵期間或畢業(yè)后3年內(nèi)被認(rèn)定為國(guó)家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)的,給予孵化器20—30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),。在孵企業(yè)或畢業(yè)后3年內(nèi)企業(yè)年銷售收入達(dá)到5000萬(wàn)元以上的,,給予孵化器35萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
(五)創(chuàng)新載體:對(duì)國(guó)家級(jí)科研院所,、重點(diǎn)高等院校,、海外知名研究機(jī)構(gòu)和大學(xué)、世界500強(qiáng)企業(yè)在臺(tái)州建立獨(dú)立創(chuàng)新機(jī)構(gòu),、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的,,經(jīng)認(rèn)定后給予200—300萬(wàn)元資助,對(duì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)影響特別大的創(chuàng)新載體,,可實(shí)行“一事一議”,。企業(yè)與高校院所在臺(tái)共建的各類創(chuàng)新載體,并為本企業(yè)服務(wù)的,,每個(gè)創(chuàng)新載體補(bǔ)助10—20萬(wàn)元,。
(六)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟:支持有實(shí)力的龍頭企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所等組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,,對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家,、省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟(牽頭單位)分別給予100萬(wàn)元,、50萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
(七)市示范企業(yè)研究院:對(duì)企業(yè)研究院中列入市示范企業(yè)研究院的給予一次性50萬(wàn)元補(bǔ)助,。
(八)高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu):對(duì)新增的國(guó)家級(jí),、省級(jí)高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心,經(jīng)考核確認(rèn)并保持正常運(yùn)作的,,分別一次性給予100萬(wàn)元,、35萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)新增的市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室給予30—50萬(wàn)元的補(bǔ)助,。對(duì)新增的市級(jí)高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心,,且依托主體是注冊(cè)在臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、臺(tái)州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(市本級(jí))內(nèi)的企業(yè),,一次性給予10萬(wàn)元補(bǔ)助,。
(九)條件建設(shè)保障:科技信息網(wǎng)絡(luò)、科技基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),、專家?guī)?、科技基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為30—50萬(wàn)元,;科技中介機(jī)構(gòu),、公共衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)合作服務(wù)平臺(tái)(基地),視工作績(jī)效給予15—30萬(wàn)補(bǔ)助,。
第七條 應(yīng)用研究開(kāi)發(fā)類補(bǔ)助對(duì)象與標(biāo)準(zhǔn):
(一)工業(yè)科技項(xiàng)目:我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù),、共性技術(shù)和有突破性技術(shù)的重大科技項(xiàng)目;我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù),、共性技術(shù),、引進(jìn)消化吸收與創(chuàng)新的重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的重點(diǎn)項(xiàng)目,,按該項(xiàng)目直接投入的研發(fā)經(jīng)費(fèi)的5%—10%予以補(bǔ)助,,最高不超過(guò)100萬(wàn)元;先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用項(xiàng)目,,企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目及新產(chǎn)品開(kāi)發(fā),,研發(fā)投入100萬(wàn)元以上,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每項(xiàng)10—20萬(wàn)元,。
(二)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目:農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)安排不低于應(yīng)用研究開(kāi)發(fā)類經(jīng)費(fèi)的1/3,。農(nóng)業(yè)新品種推廣、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)應(yīng)用推廣以及種子種苗,、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,,經(jīng)認(rèn)定每項(xiàng)給予15—30萬(wàn)元補(bǔ)助。加強(qiáng)重大農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目組織實(shí)施,,經(jīng)認(rèn)定每項(xiàng)給予50—80萬(wàn)元補(bǔ)助,。
(三)社會(huì)發(fā)展科技項(xiàng)目:人口健康及重大疫病防治技術(shù),、環(huán)境、資源等可持續(xù)發(fā)展技術(shù),、防災(zāi)減災(zāi)及公共安全技術(shù)等重大科技項(xiàng)目,,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每項(xiàng)30—50萬(wàn)元;環(huán)境,、資源等可持續(xù)發(fā)展技術(shù),、防災(zāi)減災(zāi)及公共安全技術(shù)、信息技術(shù)等一般科技項(xiàng)目,,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每項(xiàng)10—15萬(wàn)元,;醫(yī)藥衛(wèi)生、軟科學(xué)研究等領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目為每項(xiàng)5—10萬(wàn)元,。
第八條 高新技術(shù)類補(bǔ)助對(duì)象與標(biāo)準(zhǔn):
(一)自主創(chuàng)新(創(chuàng)新型)試點(diǎn)企業(yè):對(duì)新增的國(guó)家級(jí),、省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)、市級(jí)自主創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)(項(xiàng)目),,分別一次性給予50萬(wàn)元,、30萬(wàn)元、10萬(wàn)元補(bǔ)助,。
(二)市級(jí)重點(diǎn)科技型中小企業(yè):對(duì)經(jīng)認(rèn)定新增的市級(jí)科技型中小企業(yè)屬于重點(diǎn)培育對(duì)象的,,給予一次性20萬(wàn)元補(bǔ)助。
(三)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目:對(duì)新增的市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,,經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后可按該項(xiàng)目?jī)x器,、設(shè)備直接投資額的5%—10%進(jìn)行補(bǔ)助,,單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助額度不超過(guò)100萬(wàn)元,。
(四)國(guó)家、省科技計(jì)劃項(xiàng)目配套:對(duì)國(guó)家“863”計(jì)劃,、國(guó)家科技支撐計(jì)劃,、省及省以上科技專項(xiàng)(包括國(guó)際國(guó)內(nèi)合作與引進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目)的配套補(bǔ)助按照上級(jí)政府規(guī)定或要求的配套資金額度予以補(bǔ)助。對(duì)符合國(guó)家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)推薦條件的,,按照國(guó)家規(guī)定的地方立項(xiàng)補(bǔ)助額度對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助,。對(duì)新增的國(guó)家火炬計(jì)劃項(xiàng)目給予10—20萬(wàn)元引導(dǎo)性補(bǔ)助。
第九條 科技成果與合作類補(bǔ)助對(duì)象與標(biāo)準(zhǔn):
(一)網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)交易項(xiàng)目:對(duì)通過(guò)網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)交易并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目,,按省政策規(guī)定配套資助,。
(二)技術(shù)經(jīng)紀(jì)項(xiàng)目:對(duì)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、技術(shù)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)促成的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,,可按不超過(guò)技術(shù)合同標(biāo)的額的1.5%給予資助,,單個(gè)項(xiàng)目資助金額最高為10萬(wàn)元。
(三)國(guó)內(nèi)外科技合作項(xiàng)目:企業(yè)設(shè)立,、并購(gòu),、參股海外研發(fā)機(jī)構(gòu),,或設(shè)立海外孵化基地,通過(guò)國(guó)內(nèi)外科技合作引進(jìn)購(gòu)買(mǎi)技術(shù)實(shí)施的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,,按省政策規(guī)定配套資助,。
第十條 其他支出項(xiàng)目經(jīng)費(fèi):
科技項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)80—100萬(wàn)元;國(guó)防科技和科技擁軍經(jīng)費(fèi)15—25萬(wàn)元,;科技強(qiáng)警經(jīng)費(fèi)10—15萬(wàn)元,;科技人才聯(lián)誼活動(dòng)經(jīng)費(fèi)10—20萬(wàn)元;科技活動(dòng)周和科技下鄉(xiāng)經(jīng)費(fèi)10—20萬(wàn),;科技強(qiáng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)10萬(wàn),;防震減災(zāi)經(jīng)費(fèi)20—30萬(wàn)元;科技特派員經(jīng)費(fèi)105萬(wàn)元,;科技進(jìn)步監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元,;科技扶貧經(jīng)費(fèi)10—20萬(wàn)元;網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)和科技合作對(duì)接活動(dòng)經(jīng)費(fèi)50—80萬(wàn)元,;科技信息平臺(tái)工作經(jīng)費(fèi)25—35萬(wàn)元,;其他新啟動(dòng)的科技工作(活動(dòng))以及需應(yīng)急安排的各類科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
第三章 支持方式與經(jīng)費(fèi)使用范圍
第十一條 支持方式采取無(wú)償資助,、貸款貼息和償還性資助相結(jié)合,;事后補(bǔ)助和事前補(bǔ)助相結(jié)合的形式。事后補(bǔ)助是指由企業(yè)為主承擔(dān),,利用其自有資金先行投入,,預(yù)期可以取得經(jīng)濟(jì)效益的科技項(xiàng)目,在項(xiàng)目結(jié)束或完成后,,經(jīng)審核,、評(píng)估、驗(yàn)收或認(rèn)定,,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)補(bǔ)助的財(cái)政補(bǔ)助方式,。事前補(bǔ)助主要是指科研項(xiàng)目。對(duì)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,,采取競(jìng)爭(zhēng)性分配方式,。
第十二條 補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)按使用范圍實(shí)行專款專用,。自主創(chuàng)新(創(chuàng)新型)試點(diǎn)企業(yè),、科技創(chuàng)新種子資金項(xiàng)目、國(guó)家和省科技計(jì)劃項(xiàng)目配套補(bǔ)助資金主要用于購(gòu)置研究開(kāi)發(fā)該項(xiàng)目產(chǎn)品的儀器,、設(shè)備和原材料,;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目補(bǔ)助資金主要用于購(gòu)買(mǎi)儀器、設(shè)備,或用于該項(xiàng)目后續(xù)的研究開(kāi)發(fā),;科技型企業(yè)孵化器補(bǔ)助資金主要用于科研儀器裝備購(gòu)置及一定的科技基建,、人員支出;高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心,、區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心(生產(chǎn)力促進(jìn)中心),、行業(yè)專業(yè)和區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)補(bǔ)助資金主要用于專用儀器設(shè)備和軟件購(gòu)置、能源材料消耗和人員費(fèi)等,;公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)補(bǔ)助資金主要用于儀器設(shè)備購(gòu)置,、高層次人才引進(jìn)、辦公經(jīng)費(fèi)以及科技基建支出,;項(xiàng)目(課題)研究費(fèi)包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用,。直接費(fèi)用是指項(xiàng)目(課題)研究過(guò)程中耗用的可以直接計(jì)入項(xiàng)目(課題)成本的費(fèi)用,一般包括:人員費(fèi),、設(shè)備費(fèi),、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi),、燃料動(dòng)力費(fèi),、合作協(xié)作研究與交流費(fèi)、專家咨詢費(fèi),、差旅費(fèi),、設(shè)計(jì)試驗(yàn)費(fèi)、信息費(fèi),、會(huì)議調(diào)研費(fèi)及科技成果鑒定費(fèi)等與項(xiàng)目(課題)研究開(kāi)發(fā)直接相關(guān)的其他費(fèi)用,,直接費(fèi)用不得低于項(xiàng)目(課題)總經(jīng)費(fèi)的95%;項(xiàng)目管理工作經(jīng)費(fèi),,主要用于項(xiàng)目的遴選,、評(píng)估評(píng)審、立項(xiàng)公示,、檢查驗(yàn)收及績(jī)效考評(píng)等工作發(fā)生的費(fèi)用,。
第四章 申報(bào),、審核與資金撥付
第十三條 已享受或已上報(bào)部,、省級(jí)資金補(bǔ)助的資助類項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)。對(duì)國(guó)家或省立項(xiàng)的項(xiàng)目主要以上級(jí)單位的立項(xiàng)文件和相關(guān)政策規(guī)定為準(zhǔn),,以配套或獎(jiǎng)勵(lì)形式給予資助,,國(guó)家和省里當(dāng)年立項(xiàng)的同一企業(yè)同一項(xiàng)目,按配套或獎(jiǎng)勵(lì)金額大的資助一次,。對(duì)市級(jí)項(xiàng)目,,同一企業(yè)在同一年度里只能補(bǔ)助一個(gè)項(xiàng)目,且不能與當(dāng)年已立項(xiàng)的國(guó)家或省項(xiàng)目為同一項(xiàng)目(若為同一項(xiàng)目則按國(guó)家或省項(xiàng)目給予一次配套或獎(jiǎng)勵(lì))。
第十四條 市科技局會(huì)同市財(cái)政局下發(fā)當(dāng)年科技資金項(xiàng)目申報(bào)通知,,各區(qū)職能部門(mén)和財(cái)政部門(mén)按照申報(bào)通知要求,,共同組織符合條件的企業(yè)和單位進(jìn)行申報(bào),并聯(lián)合行文上報(bào)至市科技局和市財(cái)政局,。市科技局,、市財(cái)政局按照有關(guān)規(guī)定和程序組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審,并將結(jié)果在臺(tái)州市科技局門(mén)戶網(wǎng)站公示7個(gè)工作日,,確定扶持項(xiàng)目并制定資金安排方案,,報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后聯(lián)合行文下達(dá)扶持資金。
第十五條 市財(cái)政局將科技資金下?lián)芙o各區(qū)財(cái)政部門(mén),,項(xiàng)目單位憑下達(dá)的文件和與市科技局簽訂的項(xiàng)目合同,,到當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)辦理?yè)芸钍掷m(xù);市本級(jí)項(xiàng)目資金由市財(cái)政局直接撥付給項(xiàng)目單位,。企業(yè)收到扶持資金后,,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。
第十六條 一般科技資金補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)分兩批下達(dá),,首批按批準(zhǔn)補(bǔ)助總額的70%撥付,,待項(xiàng)目完成并績(jī)效考評(píng)后再撥付30%。創(chuàng)新環(huán)境營(yíng)造類項(xiàng)目,、其他需要支持類項(xiàng)目,、公共創(chuàng)新平臺(tái)初期建設(shè)項(xiàng)目、創(chuàng)新載體建設(shè),、孵化器(含中介機(jī)構(gòu))獎(jiǎng)勵(lì),、事前補(bǔ)助項(xiàng)目以及資助總額度少于10萬(wàn)元(含10萬(wàn)元)的項(xiàng)目等,補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)一次性撥付,。
第五章 監(jiān)督,、檢查與績(jī)效考評(píng)
第十七條 健全市級(jí)科技資金的內(nèi)部管理制度。各項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度的規(guī)定,,健全項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)內(nèi)部管理制度,。要明確企事業(yè)單位技術(shù)、財(cái)務(wù)等部門(mén)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用與管理中的職責(zé)與權(quán)限,。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)必須納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,,單獨(dú)設(shè)賬,??顚S?。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出要嚴(yán)格按照規(guī)定的使用范圍執(zhí)行,嚴(yán)禁違反規(guī)定自行調(diào)整支出和擠占挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),。項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度和財(cái)政部結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,,不得歸項(xiàng)目組成員所有,、長(zhǎng)期掛賬,嚴(yán)禁用于發(fā)放獎(jiǎng)金和福利支出,。
第十八條 建立健全專家評(píng)審制度,。設(shè)立項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)欤_保入庫(kù)專家與評(píng)審專家在數(shù)量上保持合理比例,,實(shí)行專家隨機(jī)抽取制度和回避制度,,強(qiáng)化對(duì)評(píng)審專家的責(zé)任約束。
第十九條 建立市級(jí)科技資金績(jī)效考評(píng)制度,。各區(qū)科技行政部門(mén),、財(cái)政部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域的市科技資金使用情況的監(jiān)督,并對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤服務(wù)和定期或不定期的檢查,,以保證項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的??顚S谩?duì)實(shí)施完成的項(xiàng)目,,市財(cái)政部門(mén)會(huì)同市科技部門(mén)等單位共同組成評(píng)價(jià)工作組,,對(duì)科技資金的使用、項(xiàng)目實(shí)施及效果等實(shí)施績(jī)效考評(píng),,考評(píng)結(jié)果將作為以后年度立項(xiàng)的重要依據(jù),。
第二十條 建立科技信用管理制度。建立覆蓋項(xiàng)目申請(qǐng),、評(píng)估評(píng)審,、立項(xiàng)、執(zhí)行,、驗(yàn)收全過(guò)程的科技信用記錄制度,,將嚴(yán)重不良信用記錄者記入“黑名單”,階段性或永久取消其申請(qǐng)市級(jí)科技資金的資格,。
第二十一條 建立市級(jí)科技資金責(zé)任追究制度,。對(duì)于弄虛作假、截留,、挪用,、擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為,按照有關(guān)規(guī)定,,對(duì)項(xiàng)目責(zé)任人和項(xiàng)目承擔(dān)單位,,給予行政和經(jīng)濟(jì)處罰。視情節(jié)輕重,,可以采取通報(bào)批評(píng),、停止撥款,、終止項(xiàng)目,、取消項(xiàng)目補(bǔ)助資格等措施。構(gòu)成犯罪的,要依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。
第六章 附 則
第二十二條 本辦法自發(fā)文之日起實(shí)施,,《臺(tái)州市市級(jí)科技資金使用與管理暫行辦法》(臺(tái)政辦發(fā)〔2008〕109號(hào))同時(shí)廢止。