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《長三角臺州創(chuàng)新中心科技園專項資金管理辦法（修訂稿）》經(jīng)2024年第11次浙江清華長三角研究院黨委會審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，原2022年頒布的《浙江清華長三角研究院臺州創(chuàng)新中心科技園專項資金管理辦法》同時廢止，特此通知。
長三角臺州創(chuàng)新中心科技園專項資金管理辦法（修改稿）
第一章 總則
第一條 為鼓勵和支持長三角臺州創(chuàng)新中心（以下簡稱臺州中心）依托清華大學(xué)資源及研究院創(chuàng)新資源，深度開展區(qū)域產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新培育、高新技術(shù)的孵化發(fā)展、海內(nèi)外人才的引進集聚、本土人才的培養(yǎng)提升，打造新型區(qū)域創(chuàng)新載體，為臺州轉(zhuǎn)型升級、再創(chuàng)民營經(jīng)濟新輝煌提供科技、人才支撐，特設(shè)立長三角臺州創(chuàng)新中心科技園專項資金（以下簡稱“科技園專項資金”）。
第二條 為進一步完善科技園專項資金管理體制及運行機制，根據(jù)臺州市人民政府和浙江清華長三角研究院共同簽署的《臺州市人民政府 浙江清華長三角研究院關(guān)于推進浙江清華長三角研究院臺州創(chuàng)新中心建設(shè)協(xié)議（2021年-2025年）》，在原有《浙江清華長三角研究院臺州創(chuàng)新中心科技園專項資金管理辦法》（清研臺創(chuàng)〔2022〕1號）的基礎(chǔ)上重新制定本管理辦法。
第三條 科技園專項資金具體使用范圍：
（一）創(chuàng)新平臺建設(shè)資金；
（二）重點產(chǎn)業(yè)化配套補助資金；
（三）科技研發(fā)補助資金；
（四）企業(yè)孵化激勵資金；
（五）項目評審和審計相關(guān)費用。
第四條 科技園專項資金支持方式采取事前補助和事后補助相結(jié)合的形式。事前補助包括創(chuàng)新平臺建設(shè)資金和重點產(chǎn)業(yè)化配套補助資金；事后補助包括科技研發(fā)補助資金和企業(yè)孵化激勵資金。
第五條 科技園專項資金由臺州灣新區(qū)提供，當(dāng)年結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)并入下一年度使用。
第六條 臺州中心科技創(chuàng)新部是本辦法的日常執(zhí)行部門，負(fù)責(zé)本辦法的具體執(zhí)行。
第二章 支持條件
第七條 科技園專項資金對符合以下條件的企業(yè)或單位予以支持：
（一）臺州中心園區(qū)企業(yè)及臺州中心主導(dǎo)引進落戶在臺州灣新區(qū)的企業(yè)；
（二）臺州中心設(shè)立、引進或共建的研發(fā)中心、檢測中心、研究所、實驗室、公共服務(wù)中心等創(chuàng)新平臺；
申報具體要求以每次項目申報通知為準(zhǔn)，每個項目不得重復(fù)申報。
第三章 補助內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
第八條 創(chuàng)新平臺建設(shè)資金
創(chuàng)新平臺建設(shè)資金適用于創(chuàng)新平臺建設(shè)投入和啟動資金補充，即臺州中心設(shè)立、引進或共建的研發(fā)中心、檢測中心、研究所、實驗室、公共服務(wù)中心等創(chuàng)新平臺。原則上補助資金最高不超過500萬元，特殊情況下，可一事一議。
第九條 重點產(chǎn)業(yè)化配套補助資金
重點產(chǎn)業(yè)化配套補助資金適用于臺州中心園區(qū)內(nèi)企業(yè)重點項目產(chǎn)業(yè)化補助，單個項目給予最高200萬元補助。申報重點產(chǎn)業(yè)化項目必須滿足下列兩項以上條件：
（一）符合臺州產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，各高校、科研機構(gòu)、臺州灣新區(qū)及以上相關(guān)政府部門等重點推薦的產(chǎn)業(yè)化項目；
（二）清華大學(xué)和清華校友的產(chǎn)業(yè)化項目，或海外歸國創(chuàng)業(yè)團隊的產(chǎn)業(yè)化項目；
（三）由碩士及以上學(xué)歷或副高及以上職稱創(chuàng)業(yè)人才領(lǐng)銜的科技產(chǎn)業(yè)化項目；
（四）注冊資本1000萬元以上且實收資本300萬元以上的科技產(chǎn)業(yè)化項目；
（五）引進風(fēng)險投資20%以上的產(chǎn)業(yè)化項目；
（六）獲得省級及以上獎項的產(chǎn)業(yè)化項目。
第十條 科技研發(fā)補助資金
科技研發(fā)補助資金適用于臺州中心設(shè)立、引進或共建的創(chuàng)新平臺、臺州中心園區(qū)內(nèi)企業(yè)和臺州中心引進落戶在臺州灣新區(qū)的企業(yè)。補助資金不高于單個項目投入的30%，最高不超過30萬元；單個項目僅享受一次補助，不得多頭申報。
第十一條 企業(yè)孵化激勵資金
企業(yè)孵化激勵資金適用于注冊在臺州中心科技園區(qū)的企業(yè)。企業(yè)孵化激勵資金申報具體參照《浙江清華長三角研究院臺州創(chuàng)新中心科技園企業(yè)孵化激勵實施細(xì)則》清研臺創(chuàng)〔2022〕2號文件執(zhí)行。
第十二條 項目評審及審計相關(guān)費用從科技園專項資金列支。
第四章 申報流程
第十三條 申報與受理
（一）申報
1.申報時間：以臺州中心發(fā)布的申報通知為準(zhǔn)；
2.申報方式：符合科技園專項資金申報條件的各類項目，由申報單位向臺州中心科技創(chuàng)新部提交《臺州中心科技園專項資金申請表》（以下簡稱“申請表”）及相關(guān)證明材料。
（二）受理
臺州中心科技創(chuàng)新部對項目申報單位提交的申報材料進行初審并出具初審意見。
第十四條 評審和審核
（一）創(chuàng)新平臺建設(shè)資金和重點產(chǎn)業(yè)化配套補助資金申報項目
1.臺州中心科技創(chuàng)新部組織專家評審小組對通過初審的創(chuàng)新平臺建設(shè)資金和重點產(chǎn)業(yè)化配套補助資金申報項目的項目情況和項目任務(wù)指標(biāo)進行評審，評審?fù)ㄟ^后，報臺州中心主任辦公會對項目進行討論審核，審核通過后再予以立項；
2.專家評審小組成員由臺州中心科技創(chuàng)新部邀請，成員由專家?guī)煜嚓P(guān)領(lǐng)域的技術(shù)專家、財務(wù)專家等組成，重點產(chǎn)業(yè)化配套補助資金申報項目評審需增加投資專家；專家評審小組成員一般為3人，必要時增加至5人。
3.評審環(huán)節(jié)需規(guī)避與項目有關(guān)聯(lián)成員。
（二）科技研發(fā)補助資金項目
1、臺州中心委托第三方會計師事務(wù)所對通過初審的科技研發(fā)補助資金項目進行專項審計并出具審計報告；
2.臺州中心科技創(chuàng)新部組織專家評審小組對科技研發(fā)補助資金項目進行評審，評審?fù)ㄟ^后，報臺州中心主任辦公會對項目進行討論審核；
3、專家評審小組成員由臺州中心科技創(chuàng)新部邀請，成員由專家?guī)煜嚓P(guān)領(lǐng)域的技術(shù)專家、財務(wù)專家等組成，專家評審小組成員一般為3人，必要時增加至5人。
4.評審環(huán)節(jié)需規(guī)避與項目有關(guān)聯(lián)成員。
（三）企業(yè)孵化激勵資金申報項目
1.臺州中心委托第三方會計師事務(wù)所對通過初審的科技研發(fā)補助資金項目進行專項審計并出具審計報告；
2.審計結(jié)果及初審結(jié)果報臺州中心主任辦公會審核。
第十五條 公示
申報項目經(jīng)浙江清華長三角研究院科技創(chuàng)新部、臺州中心主任辦公會審核通過后上報浙江清華長三角研究院院長辦公會審批，審批通過后在臺州中心網(wǎng)站上進行公示，公示期為5個工作日。公示期內(nèi)無異議的創(chuàng)新平臺建設(shè)負(fù)責(zé)人、重點產(chǎn)業(yè)化配套補助資金申報單位與臺州中心簽訂合同書。
第十六條 申報材料要求
（一）創(chuàng)新平臺建設(shè)資金：申請表、承諾書、機構(gòu)設(shè)立證明材料、平臺建設(shè)可行性報告、建設(shè)預(yù)算表和項目任務(wù)書等；
（二）重點產(chǎn)業(yè)化配套補助資金：申請表、營業(yè)執(zhí)照副本、承諾書、商業(yè)計劃書、項目預(yù)算表、項目任務(wù)書和其他符合申報條件的證明材料等；
（三）科技研發(fā)補助資金：申請表、承諾書、機構(gòu)設(shè)立證明材料、增值稅納稅申報表、完稅證明、項目成果報告或第三方檢測報告、審計報告（臺州中心科技創(chuàng)新部提供）等；
（四）企業(yè)孵化激勵資金：申請表、承諾書、營業(yè)執(zhí)照副本、孵化成果證明材料和其他符合申報的材料等；
上述所有材料均需提供電子文檔及紙質(zhì)材料。電子文檔采用PDF格式，申請表和證明材料需合并提交。紙質(zhì)材料一式五份，編寫頁碼和目錄，其中外文證明材料需附中文翻譯件或中文相關(guān)說明。
第五章 資金撥付
第十七條 資金撥付
（一）事前補助類：
1.創(chuàng)新平臺建設(shè)資金分三批撥付，首批按評審批準(zhǔn)補助資金總額的60%撥付；第二批30%補助資金在項目達(dá)到合同書約定條件后進行申報（臺州中心認(rèn)為必要時，可由臺州中心委托第三方會計事務(wù)所對項目承擔(dān)單位提交的材料及項目資金使用情況進行審計并出具審計報告），臺州中心科技創(chuàng)新部報臺州中心主任辦公會審批通過后撥付；剩余10%補助資金在項目驗收合格后再行撥付。
2.重點產(chǎn)業(yè)化配套補助資金分三批撥付，首批按評審批準(zhǔn)補助資金總額的40%撥付；第二批40%補助資金在項目達(dá)到合同書約定條件后進行申報（臺州中心認(rèn)為必要時，可由臺州中心委托第三方會計事務(wù)所對項目承擔(dān)單位提交的材料及項目資金使用情況進行審計并出具審計報告），臺州中心科技創(chuàng)新部報臺州中心主任辦公會審批通過后撥付；剩余20%補助資金在項目驗收合格后再行撥付。
（二）事后補助類：科技研發(fā)補助資金按評審批準(zhǔn)補助資金總額一次性撥付；企業(yè)孵化激勵資金按審核批準(zhǔn)補助資金總額一次性撥付。
第六章 驗收
第十八條 項目驗收主要內(nèi)容
（一）提供的驗收資料是否齊全、規(guī)范；
（二）項目任務(wù)和相應(yīng)指標(biāo)完成情況；
（三）項目獲得的經(jīng)濟社會效益等情況；
（四）項目經(jīng)費到位情況和使用情況。
第十九條 項目驗收范圍
（一）創(chuàng)新平臺建設(shè)資金；
（二）重點產(chǎn)業(yè)化配套補助資金。
第二十條 項目驗收期限
項目承擔(dān)單位應(yīng)在項目實施期內(nèi)或?qū)嵤┢跐M6個月內(nèi)向臺州中心科技創(chuàng)新部提出驗收申請。無特殊原因逾期6個月未提出驗收申請，或提出驗收申請后6個月內(nèi)未完成驗收工作的，終止項目實施，按驗收不合格處理。
預(yù)計項目在執(zhí)行期內(nèi)無法完成而需要延長實施期限的，項目承擔(dān)單位應(yīng)在執(zhí)行期內(nèi)以書面形式提交延期申請，經(jīng)臺州中心科技創(chuàng)新部簽署意見后，報臺州中心主任辦公會審議，通過后方予延期。創(chuàng)新平臺建設(shè)項目和重點產(chǎn)業(yè)化項目可申請延期2次，原則上每次不超過12個月。
第二十一條 驗收程序
（一）項目實施期滿后，項目承擔(dān)單位向臺州中心科技創(chuàng)新部遞交驗收申請書及相關(guān)驗收材料；
（二）臺州中心委托第三方會計師事務(wù)所對項目承擔(dān)單位的項目完成情況出具的專項審計報告；
（三）臺州中心科技創(chuàng)新部組織驗收小組進行項目驗收，驗收合格后，經(jīng)臺州中心主任辦公會同意，發(fā)放驗收證書；
（四）驗收小組成員由臺州中心科技創(chuàng)新部邀請，成員由專家?guī)旌拖嚓P(guān)領(lǐng)域的技術(shù)專家、財務(wù)專家等組成，驗收小組成員一般為3人，必要時增加至5人；
（四）項目驗收每年一次，特殊情況可以一事一議。
第二十二條 驗收材料要求
（一）創(chuàng)新平臺建設(shè)資金：驗收申請書、工作總結(jié)報告和項目實施績效材料等；
（二）重點產(chǎn)業(yè)化配套補助資金：驗收申請書、工作總結(jié)報告和項目實施績效材料等；
上述所有材料均需提供電子文檔及紙質(zhì)材料。電子文檔采用PDF格式，驗收申請書和證明材料需合并提交。紙質(zhì)材料一式五份，編寫頁碼和目錄，其中外文證明材料需附中文翻譯件或中文相關(guān)說明。
第二十三條 驗收意見
驗收意見分為合格、不合格和結(jié)題三類。
（一）驗收合格。項目的約束性指標(biāo)全面完成，預(yù)期性指標(biāo)基本完成，經(jīng)費使用基本合理合規(guī)的，認(rèn)定為合格。項目的約束性指標(biāo)是指項目應(yīng)當(dāng)獲取的技術(shù)或經(jīng)濟指標(biāo)、符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或檢測的樣品、樣機等目標(biāo)產(chǎn)品，或約定的技術(shù)應(yīng)用示范工程等。預(yù)期性指標(biāo)是指項目實施預(yù)期能夠獲得的成果，包括申請專利數(shù)量、發(fā)表論文數(shù)量、預(yù)期的經(jīng)濟效益指標(biāo)等。約束性指標(biāo)和預(yù)期性指標(biāo)在合同書中沒有明確的，可在項目驗收時商議確定。
（二）驗收不合格。有下列情況之一的，認(rèn)定為不合格：
1.未經(jīng)臺州中心批準(zhǔn)，擅自變更考核目標(biāo)和研發(fā)內(nèi)容；
2.經(jīng)費管理使用混亂，未按經(jīng)費來源實行單獨建賬、獨立核算，用臺賬進行核算的。專項資金存在虛構(gòu)財務(wù)會計資料、虛假票據(jù)、大額現(xiàn)金交易、擅自挪作他用等重大問題；
3.所提供的驗收資料存在內(nèi)容抄襲、數(shù)據(jù)造假等重大問題，或項目承擔(dān)單位無法提供驗收指標(biāo)完成情況有效證明資料；
4.資料管理存在違規(guī)問題拒不整改；
5.無特殊原因未按期完成項目驗收。
（三）驗收結(jié)題。不符合驗收合格條件，且不屬于驗收不合格情況的，認(rèn)定為結(jié)題。
第二十四條 認(rèn)定為不合格的，專項資金全部經(jīng)費予以追回；認(rèn)定為結(jié)題的，經(jīng)審計的結(jié)余和使用不合規(guī)的專項資金經(jīng)費按原撥付渠道予以收回。
第七章 監(jiān)督與管理
第二十五條 臺州中心負(fù)責(zé)對資金的使用進行全程的監(jiān)督和管理，并協(xié)調(diào)落實及對實施效果進行檢查、考核和評價，并事后接受臺州市人民政府和浙江清華長三角研究院審計。
第二十六條 在項目執(zhí)行過程中，臺州中心可根據(jù)需要，組織有關(guān)人員對項目的實施情況進行檢查。有以下情況之一的，可隨時終止項目支持，由臺州中心追回經(jīng)審計的結(jié)余資金：
（一）由于市場、技術(shù)等情況發(fā)生變化或技術(shù)方案和路線不合理，項目原定任務(wù)目標(biāo)已無研究開發(fā)價值；
（二）參加項目的骨干人員發(fā)生重大變化致使項目無法進行；
（三）由于配套條件不能落實，項目承擔(dān)單位已不具備繼續(xù)實施的能力；
（四）發(fā)生其他致使項目無法完成的情況；
第二十七條 項目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、浙江省和臺州市的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵守財經(jīng)法規(guī)，保證單獨核算，專款專用，嚴(yán)禁截留、挪用。對有以下情節(jié)的企業(yè)，臺州中心有權(quán)追回已撥付的資金：
（一）不按規(guī)定使用專項資金；
（二）不接受監(jiān)管和考核，情節(jié)嚴(yán)重；
（三）在申報和使用資金過程中提供虛假信息；
（四）企業(yè)將研發(fā)項目轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)移到臺州轄區(qū)以外實施。
（五）項目執(zhí)行期間企業(yè)搬離臺州灣新區(qū)的。
第八章 附則
第二十八條 本辦法由長三角臺州創(chuàng)新中心制訂并負(fù)責(zé)解釋，經(jīng)2024年第11次浙江清華長三角研究院黨委會通過后開始執(zhí)行，原《浙江清華長三角研究院臺州創(chuàng)新中心科技園專項資金管理辦法》（清研臺創(chuàng)〔2022〕1號）同時廢止。
