臺州市高層次人才“英才服務(wù)卡”制度實施辦法（試行）
臺人才辦〔2016〕8號
為加快實施人才強(qiáng)市和創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,，進(jìn)一步健全高層次人才綜合服務(wù)體系，營造優(yōu)良的人才發(fā)展服務(wù)環(huán)境,，打造人才生態(tài)最優(yōu)市,，更好地吸引海內(nèi)外高層次人才來臺州創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,，根據(jù)《關(guān)于扶持高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的若干意見》（臺市委發(fā)〔2011〕48號）、《關(guān)于加強(qiáng)社會事業(yè)高層次人才隊伍建設(shè)的若干意見（試行）》（臺市委發(fā)〔2015〕80號）,、《臺州市落實高層次人才待遇實施辦法（試行）》（臺市委辦發(fā)〔2012〕25號）等文件精神,，現(xiàn)就實施臺州市高層次人才“英才服務(wù)卡”制度，特制定本辦法,。
一,、適用對象
根據(jù)《臺州市落實高層次人才待遇實施辦法（試行）》（臺市委辦發(fā)〔2012〕25號）等文件精神，臺州市高層次人才“英才服務(wù)卡”（以下簡稱“英才卡”）適用對象為:
（一）中國科學(xué)院,、中國工程院院士,；
（二）國家“千人計劃”專家、國家“百千萬人才工程”人員,、國家有突出貢獻(xiàn)中青年專家,、長江學(xué)者,、省特級專家、省“千人計劃”專家,、省領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊帶頭人,；
（三）享受國務(wù)院政府特殊津貼專家、錢江學(xué)者,、省有突出貢獻(xiàn)中青年專家,、省“151人才工程”第二層次以上人員（含培養(yǎng)期內(nèi)）、省領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊核心成員,、省重點(diǎn)創(chuàng)新團(tuán)隊帶頭人和核心成員,；
（四）市杰出人才、市終身拔尖人才,、屆內(nèi)市拔尖人才、市“500精英計劃”入選人員,、市“211人才工程”第一層次以上人員（含培養(yǎng)期內(nèi)）,、市領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊和市重點(diǎn)創(chuàng)新團(tuán)隊帶頭人、核心成員;
（五）經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定,，對臺州經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有重要作用的人才,。
二、主要服務(wù)功能及部門機(jī)構(gòu)職責(zé)
高層次人才到臺州市范圍內(nèi)的服務(wù)部門,、窗口和協(xié)議單位辦理相關(guān)業(yè)務(wù)或享受相關(guān)服務(wù)時,，須向受理人員出示“英才卡”，可享受相應(yīng)優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù),、優(yōu)惠便利的社會服務(wù),、規(guī)范優(yōu)良的市場服務(wù)。
（一）公共服務(wù)方面
1.人力社保服務(wù) 責(zé)任部門：市人力社保局
（1）符合條件的高層次人才配偶愿意在本市就業(yè)的,，由用人單位妥善安排工作,。用人單位安置就業(yè)有困難的，由所在地人力社保部門積極提供政策咨詢,、就業(yè)指導(dǎo),、就業(yè)崗位信息等就業(yè)推薦服務(wù)。（承辦處室：市就業(yè)管理服務(wù)局）,。
（2）高層次人才及配偶子女,，凡與本市企業(yè)建立勞動關(guān)系或在本市創(chuàng)業(yè)的，按照相關(guān)規(guī)定辦理養(yǎng)老,、醫(yī)療和生育,、工傷保險等，繳納相應(yīng)的社會保險費(fèi),，并享受辦理“綠色通道”服務(wù),。（承辦處室：市行政服務(wù)中心人力資源和社會保障分中心）,。
（3）非本市戶籍的高層次人才憑“英才卡”辦理國（境）外人員管理類就業(yè)許可證以及外國專家證書、《浙江省海外高層次人才居住證》,、《臺州市高層次人才居住證》享受“綠色通道”服務(wù)（承辦處室：市高層次人才服務(wù)中心）,。
（4）高層次人才創(chuàng)辦的企業(yè)享受免費(fèi)發(fā)布招聘信息，免費(fèi)參加當(dāng)?shù)厝肆ι绫２块T組織的人才招聘活動,，持卡可享受免費(fèi)人事代理,，其配偶人事檔案可免費(fèi)掛靠當(dāng)?shù)厝瞬欧?wù)機(jī)構(gòu)。（承辦處室：市人才市場管理辦公室）,。
（5）高層次人才可免費(fèi)享受有關(guān)人才獎項,、人才培養(yǎng)工程等方面的政策咨詢服務(wù)，符合條件的高層次人才在同等情況下優(yōu)先享受臺州市優(yōu)秀人才培養(yǎng)計劃的各項經(jīng)費(fèi)資助（承辦處室：人才開發(fā)和市場處）,。
持卡人以上證件和手續(xù)事項辦理,，由市區(qū)兩級高層次人才服務(wù)中心予以全程陪同辦理。
2.住房公積金服務(wù) 責(zé)任部門：市住房公積金管理中心
（1）第（一）—（五）類高層次人才放寬購房提取限定,、放寬租房提取額度,、放寬物業(yè)管理費(fèi)和房屋裝修費(fèi)提取額度、放寬調(diào)離提取條件,；正常繳存公積金一個月,，符合臺州市個人住房公積金貸款其他條件的，即可申請貸款,，并享受優(yōu)先保障貸款發(fā)放及“一站式”便捷服務(wù),。（承辦處室：歸集管理處）。
（2）第（一）,、（二）類高層次人才,，貸款額度可放寬到購房總價款的60%，貸款房源不受房型限制,；第（三）,、（四）、（五）類高層次人才和市名師名醫(yī)名家工作室領(lǐng)銜人,，按夫妻雙方可貸款最高限額的1.5倍計算,。（承辦處室：貸款管理處）。
3.療休養(yǎng)服務(wù) 責(zé)任部門：市委組織部,、市人力社保局
高層次人才符合療休養(yǎng)條件的,，由市、區(qū)兩級人才工作部門專題組織,。市終身拔尖人才,、屆內(nèi)拔尖人才在管理期內(nèi)，每2年享受一次統(tǒng)一組織的療休養(yǎng)；省市領(lǐng)軍型創(chuàng)新團(tuán)隊帶頭人,、核心成員及省市重點(diǎn)創(chuàng)新團(tuán)隊帶頭人,、核心成員3年管理期內(nèi)享受一次統(tǒng)一組織的療休養(yǎng)；第（一）—（五）類中其他高層次人才每3年享受一次統(tǒng)一組織的療休養(yǎng),，享受時間為期6年,。（承辦處室：市委組織部人才工作處、市人力社保局高層次人才服務(wù)中心）,。
4.醫(yī)療保健服務(wù) 責(zé)任部門：市衛(wèi)計委,、臺州恩澤醫(yī)療中心（集團(tuán)）臺州醫(yī)院、臺州恩澤醫(yī)療中心（集團(tuán)）恩澤醫(yī)院,、臺州市中心醫(yī)院
高層次人才持卡到臺州恩澤醫(yī)療中心（集團(tuán)）臺州醫(yī)院,、臺州恩澤醫(yī)療中心（集團(tuán)）恩澤醫(yī)院、市中心醫(yī)院門診就診,，免掛號費(fèi)（不含特需門診）,；到干部保健門診免掛號手續(xù)直接就診，干部保健門診提供常見病診治,、健康咨詢,、健康評估、預(yù)約特殊檢查等服務(wù),；第（一）—（五）類高層次人才優(yōu)先入住干部病房,，享受每年一次的高層次人才健康體檢（體檢標(biāo)準(zhǔn)同處級干部,，經(jīng)費(fèi)資助按原渠道列支）,。（承辦處室：市衛(wèi)計委干部保健中心、臺州醫(yī)院,、恩澤醫(yī)院,、臺州市中心醫(yī)院）。
5.教育就學(xué)服務(wù) 責(zé)任部門：市教育局
（1）第（一）—（五）類高層次人才符合辦理《臺州市高層次人才居住證》條件的,，其子女入讀幼兒園的,，由當(dāng)?shù)亟逃块T或居住證所在地幼兒園主管單位統(tǒng)籌安排到公辦幼兒園就讀，如確有困難的,，按公辦生待遇安排到民辦幼兒園就讀,。（承辦處室：基教處）。
（2）第（一）—（五）類高層次人才符合辦理《臺州市高層次人才居住證》條件的,，入讀義務(wù)教育階段學(xué)校的,，享受與本地戶籍適齡兒童同等待遇，在《臺州市高層次人才居住證》載明的所在地學(xué)校就近入學(xué),。（承辦處室：基教處）,。
6.戶籍及居留服務(wù) 責(zé)任部門：市公安局
（1）符合條件的外籍高層次人才及其外籍配偶和未滿18周歲外籍子女，或引進(jìn)的中國籍高層次人才的外籍配偶和未滿18周歲外籍子女，由市公安局為其提供辦理簽證和居留許可的便利,；符合《外國人在中國永久居留審批管理辦法》申請條件的,，由市公安局受理其外國人永久居留證申請，并按規(guī)定層報公安部審批,。（承辦處室：市公安局出入境管理局）,。
（2）中國國籍的高層次人才落戶臺州，經(jīng)人力社保部門及公安部門審核后,，可申請在臺州落戶,。（承辦處室：市公安局人口服務(wù)管理局）。
（3）愿意放棄外國國籍而申請加入或恢復(fù)中國國籍的,，公安機(jī)關(guān)優(yōu)先受理,，按規(guī)定層報公安部審批后，可憑《入籍證書》或《復(fù)籍證書》申請在臺州直接落戶,。（承辦處室：市公安局出入境管理局,、市公安局人口服務(wù)管理局）。
7.交警服務(wù) 責(zé)任部門：市公安局
（1）高層次人才及其配偶,、子女辦理機(jī)動車登記（注冊,、轉(zhuǎn)移、變更,、注銷）和機(jī)動車駕駛證（審驗,、換證、補(bǔ)證）業(yè)務(wù),，資料手續(xù)符合條件的,，憑卡在車管所享受“綠色通道”（承辦處室：市公安局交通警察局）。
（2）高層次人才及其配偶,、子女辦理機(jī)動車檢驗,，資料手續(xù)符合條件的，憑卡享受“綠色通道”,，隨到隨辦,，并給予專門服務(wù)（承辦處室：市公安局交通警察局）。
8.海關(guān)服務(wù) 責(zé)任部門：臺州海關(guān)
符合條件的高層次人才進(jìn)出境時,，海關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,，給予科研、教學(xué)物品及合理數(shù)量的自用物品通關(guān)便利,，符合規(guī)定的,，及時予以免稅驗放。海關(guān)指定專門機(jī)構(gòu)和人員及時辦理持卡人進(jìn)出境物品審批,、驗放等手續(xù)（承辦處室：監(jiān)管通關(guān)處）,。
9.企業(yè)登記服務(wù) 責(zé)任部門：市市場監(jiān)管局
高層次人才在申辦企業(yè)注冊登記及企業(yè)年報時，市場監(jiān)管部門專人聯(lián)系指導(dǎo)服務(wù)，并積極為高層次人才投資決策提供行業(yè)發(fā)展情況等方面政策信息咨詢服務(wù),。（承辦處室：企業(yè)監(jiān)管處）,。
10.稅務(wù)服務(wù) 責(zé)任部門：市地稅局
高層次人才創(chuàng)辦企業(yè)享受創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有關(guān)稅收優(yōu)惠政策和直通車式服務(wù)。（承辦處室：市地稅局直屬分局）,。
11.創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù) 責(zé)任部門：市經(jīng)信委
依托市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺,，為高層次人才領(lǐng)（創(chuàng)）辦的企業(yè)提供融資申請、政策解讀,、技術(shù)服務(wù),、法律服務(wù)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo),、管理咨詢和信息咨詢等一體化,、專業(yè)化、協(xié)同化的公共服務(wù),。（承辦處室：企業(yè)處）,。
12.科技信息服務(wù) 責(zé)任部門：市科技局、浙江大學(xué)臺州研究院
（1）高層次人才憑卡優(yōu)先申報各級各類科技項目和申請各類科研資助,?？蓛?yōu)先免費(fèi)使用臺州市眾創(chuàng)空間等科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺。符合條件的,，可優(yōu)先申請臺州科技人才投資發(fā)展基金,。（承辦處室：市科技局成果處）。
（2）高層次人才憑卡可享受浙江大學(xué)國內(nèi)外論文庫,、期刊檢索免費(fèi)服務(wù),。（承辦處室：浙江大學(xué)臺州研究院后勤中心）。
（二）社會服務(wù)方面
13.文體服務(wù) 責(zé)任部門：市文廣新局,、市體育局
（1）高層次人才憑卡可免費(fèi)參觀公共文化設(shè)施,、參加公共文化講座,、辦理市圖書館借閱證并延長借閱時限,。（承辦處室：市文廣新局辦公室）。
（2）高層次人才憑卡可免費(fèi)參加臺州市體育局舉辦的各類健身講座,，可免費(fèi)由臺州市國民體質(zhì)檢測中心制定鍛煉計劃,，可免費(fèi)使用少體校訓(xùn)練基地的部分場地，優(yōu)先推薦加入各類體育協(xié)會,。（承辦處室：市體育局辦公室）
14.旅游服務(wù) 責(zé)任部門：市旅游局
高層次人才在臺州市內(nèi)若干主要旅游景點(diǎn)憑卡享受首道門票免費(fèi)的待遇,。（承辦處室：規(guī)劃發(fā)展處）。
15.機(jī)場服務(wù) 責(zé)任部門：市民航管理局
高層次人才到臺州機(jī)場登機(jī)時,，參照航空公司金卡服務(wù),，憑卡可優(yōu)先值機(jī)，并享受貴賓室休息服務(wù)。（承辦處室：運(yùn)輸處）
16.金融服務(wù) 責(zé)任部門：中國銀行臺州市分行
高層次人才到定點(diǎn)銀行（中國銀行臺州市分行及其網(wǎng)點(diǎn)）辦理創(chuàng)業(yè)貸款,、金融業(yè)務(wù)和個人融資需求時,，享受VIP待遇。（承辦處室：臺州市分行營業(yè)部）,。
17.社會優(yōu)惠服務(wù) 責(zé)任部門：市高層次人才“英才服務(wù)卡”工作協(xié)調(diào)服務(wù)小組
市高層次人才“英才服務(wù)卡”工作協(xié)調(diào)服務(wù)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)臺州內(nèi)經(jīng)營性服務(wù)機(jī)構(gòu),，制定優(yōu)惠社會服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄庫，為持卡人提供更多社會消費(fèi)優(yōu)惠服務(wù)項目,。（承辦處室：市高層次人才服務(wù)中心）
（三）市場服務(wù)方面
18.規(guī)范的市場中介服務(wù) 責(zé)任部門：市行政服務(wù)中心
高層次人才到行政服務(wù)中心辦理審批事項,，享受免費(fèi)的代理代辦服務(wù)和優(yōu)質(zhì)的行政審批中介機(jī)構(gòu)服務(wù)。（承辦處室：業(yè)務(wù)處）
三,、申請程序
1.申報,。“英才卡”辦理由高層次人才本人經(jīng)用人單位向所在地人力社保局提出申請,。
2.審核,。當(dāng)?shù)厝肆ι绫＞謱φ铡坝⒉趴ā钡纳觐I(lǐng)條件對申請資料復(fù)核后，報當(dāng)?shù)厝瞬殴ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核并加蓋公章,，再統(tǒng)一報市高層次人才服務(wù)中心,。市級單位按要求填寫《臺州市“英才服務(wù)卡”申請表》并加蓋公章，直接報市高層次人才服務(wù)中心,。
3.審定,。市高層次人才服務(wù)中心對申請表的內(nèi)容、材料進(jìn)行復(fù)審,，再統(tǒng)一報市委人才辦審定,。
4.發(fā)卡。經(jīng)市委人才辦審批通過后,，市高層次人才服務(wù)中心委托金融機(jī)構(gòu)制作“英才卡”,，按管理權(quán)限和職責(zé)分工由當(dāng)?shù)馗邔哟稳瞬欧?wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)放。
四,、管理措施
1.日常管理,。市委人才辦負(fù)責(zé)高層次人才“英才卡”審批督查，市人力社保局負(fù)責(zé)日常管理,。市高層次人才服務(wù)中心負(fù)責(zé)市級單位高層次人才“英才卡”發(fā)放和管理工作,，各縣（市、區(qū)）高層次人才服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所在地高層次人才“英才卡”發(fā)放和管理工作,。
有下列情形之一者,，應(yīng)當(dāng)注銷其“英才卡”，終止享受本辦法規(guī)定的相應(yīng)服務(wù)和優(yōu)惠：
（一）學(xué)術(shù),、業(yè)績上弄虛作假被查處的,；
（二）提供虛假材料的,；
（三）持卡期間內(nèi)因違法亂紀(jì)被開除黨籍、開除公職或受到刑事處罰的,；
（四）因個人原因或工作變動不在臺州工作的,；
（五）其他因違法違紀(jì)或違反道德規(guī)范而造成不良影響等不適宜持有“英才卡”的。
2.驗證換發(fā),?！坝⒉趴ā庇行跒槿辏瑢嵭袚Q驗制度,，每3年驗證換發(fā)一次,。驗證換發(fā)工作由市高層次人才服務(wù)中心負(fù)責(zé)實施，持卡人配合,。對于超過有效期或不配合驗證換發(fā)的,，終止其享受本辦法規(guī)定的相應(yīng)服務(wù)和優(yōu)惠。若有遺失,，需本人提出書面申請,，經(jīng)審核后予以補(bǔ)發(fā)?！坝⒉趴ā眱H限本人使用,，不得轉(zhuǎn)借他人，違反者可被終止享受相應(yīng)的服務(wù)和優(yōu)惠,。
五,、工作要求
1.建立工作機(jī)制。建立臺州市高層次人才“英才服務(wù)卡”工作協(xié)調(diào)服務(wù)小組,，制定服務(wù)小組例會制度,，每季度召開一次，協(xié)調(diào)處理“英才卡”使用服務(wù)等方面碰到的問題,，并對各責(zé)任部門和服務(wù)單位的服務(wù)落實情況進(jìn)行督查,，對服務(wù)不到位的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé),。各服務(wù)單位要及時上報“英才卡”服務(wù)項目的實施情況,，市高層次人才服務(wù)中心匯總各單位服務(wù)情況及高層次人才反映的重點(diǎn)問題，視情提交臺州市高層次人才“英才服務(wù)卡”工作協(xié)調(diào)服務(wù)小組和市委人才工作工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究,。
2.明確責(zé)任分工,。各責(zé)任部門和服務(wù)單位要認(rèn)真貫徹落實“服務(wù)優(yōu)先”原則,，建立由分管領(lǐng)導(dǎo),、職能局辦（處室）負(fù)責(zé)人、具體辦理人員組成的專項服務(wù)小組,，明確責(zé)任處室,、責(zé)任人和聯(lián)系電話,。積極協(xié)調(diào)、認(rèn)真辦理和及時兌現(xiàn)涉及高層次人才的各項政策待遇,。要簡化辦事程序,，提高辦理效率，落實人才服務(wù)專員制度,，為高層次人才提供便捷,、優(yōu)質(zhì)、文明的服務(wù),。
3.健全聯(lián)動服務(wù)機(jī)制,。椒江區(qū)、黃巖區(qū),、路橋區(qū),、臺州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（不含臨海、溫嶺部分）和臺州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要配強(qiáng)工作力量,，落實專人負(fù)責(zé),，并根據(jù)本實施辦法制定實施細(xì)則（若有更優(yōu)的政策，按照就高不重復(fù)享受）,，其它縣（市）參照制定適合本地實際的“英才卡”實施辦法,。
本實施辦法由市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行,。
