第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)我市小微企業(yè)信用保證基金管理，提高資金使用效率,，根據(jù)省委省政府《關(guān)于加快金融改革發(fā)展的若干意見》（浙委〔2012〕83號(hào)）,、《浙江省小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》（浙政辦函〔2013〕81號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法,。
第二條 臺(tái)州市小微企業(yè)信用保證基金（以下簡(jiǎn)稱信?；穑┯烧鲑Y和金融機(jī)構(gòu)、其他組織捐資組成,，主要為小型,、微型企業(yè)融資提供信用擔(dān)保,。本辦法所稱小型,、微型企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照國家相關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行,。
第三條 信?；鸬氖褂煤凸芾響?yīng)當(dāng)遵循“政府引導(dǎo)、市區(qū)聯(lián)動(dòng),、市場(chǎng)運(yùn)作,、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的基本原則，確?；鹗褂靡?guī)范,、安全和高效。
第四條 市政府成立由分管金融工作的市政府領(lǐng)導(dǎo)任組長，臺(tái)州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),、臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),、三區(qū)政府及市級(jí)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的臺(tái)州市小微企業(yè)信用保證基金領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)信?；鸸ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在臺(tái)州市人民政府金融工作辦公室,。
第二章 基金設(shè)立與組織管理
第五條 信?；饋碓础Ｒ哉鲑Y為主,，金融機(jī)構(gòu)及其他組織自愿捐資等形式為輔,。
第六條 信保基金規(guī)模,。初創(chuàng)設(shè)立5億元,，遠(yuǎn)期視基金運(yùn)行情況、地方可用財(cái)力和小微企業(yè)融資需求,，逐年追加做大基金規(guī)模,。
第七條 初創(chuàng)設(shè)立的出資額。信?；鸪鮿?chuàng)設(shè)立5億元,，其中政府出資4億元，市,、區(qū)兩級(jí)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)業(yè)務(wù)需要,、合作意愿認(rèn)捐1億元。
第八條 基金運(yùn)行的組織管理,?；鹪O(shè)立理事會(huì)，負(fù)責(zé)制定基金的戰(zhàn)略規(guī)劃,、經(jīng)營目標(biāo),、重大方針和管理原則等。臺(tái)州市小微企業(yè)信用保證基金運(yùn)行中心（以下簡(jiǎn)稱運(yùn)行中心）為基金委托運(yùn)行機(jī)構(gòu),，受理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,，負(fù)責(zé)信保基金的運(yùn)行,、擔(dān)保審核,、風(fēng)險(xiǎn)管控、風(fēng)險(xiǎn)代償,、債務(wù)追討等,。運(yùn)行中心為非營利性社會(huì)組織,，實(shí)施法人治理和企業(yè)化管理。臺(tái)州市人民政府金融工作辦公室負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)行中心實(shí)施管理,。
第九條 運(yùn)行中心組織架構(gòu),。運(yùn)行中心實(shí)行基金理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，并設(shè)信保審核委員會(huì),。運(yùn)行中心總經(jīng)理,、副總經(jīng)理等高級(jí)管理人員，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提名,，理事會(huì)表決聘任,。
第十條 運(yùn)行中心負(fù)責(zé)信保基金的日常運(yùn)行管理工作,，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和基金理事會(huì)報(bào)告基金運(yùn)行情況,。負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)擔(dān)保貸款的借款人進(jìn)行審核；進(jìn)行保后跟蹤,、管理,，定期和不定期檢查基金擔(dān)保業(yè)務(wù)情況；做好貸款的風(fēng)險(xiǎn)代償,，并與合作金融機(jī)構(gòu)共同向借款人追討,。
第十一條 合作銀行根據(jù)基金約定的放大倍數(shù)和利率提供貸款。由信?；饟?dān)保的貸款,，不能要求借款人追加抵押或第三方擔(dān)保(法定代表人或?qū)嶋H控制人連帶責(zé)任擔(dān)保除外)，不能附加收取任何額外費(fèi)用,。貸款銀行監(jiān)督借款人（項(xiàng)目）貸款資金的使用情況,。若發(fā)現(xiàn)借款人（項(xiàng)目）有潛在風(fēng)險(xiǎn)損失的可能，應(yīng)及時(shí)書面告知運(yùn)行中心,，共同協(xié)商處理,，控制貸款風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。貸款出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)后,，負(fù)責(zé)信?；饟?dān)保貸款的訴訟、追討等法律事務(wù),，并按協(xié)議承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,。
第十二條 信保審核委員會(huì)組成。信保審核委員會(huì)由固定委員和非固定委員組成,，運(yùn)行中心總經(jīng)理、副總經(jīng)理以及部門主要負(fù)責(zé)人為固定委員,；非固定委員由專家組成,，運(yùn)行中心建立審核委員會(huì)專家?guī)欤看螌徍顺楹灤_定參加專家。
第三章 基金的運(yùn)作
第十三條 信用保證對(duì)象,。本信?；鸨ＷC對(duì)象主要為市區(qū)優(yōu)質(zhì)成長型小微企業(yè)，單個(gè)企業(yè)貸款授信銀行不超過4家（含4家）,。保證對(duì)象主要由合作銀行推薦,，市、區(qū)兩級(jí)經(jīng)信,、科技,、商務(wù)等相關(guān)職能部門協(xié)助推薦。建立信用保證對(duì)象企業(yè)名錄庫,，企業(yè)名錄庫適時(shí)調(diào)整,。
第十四條 信用保證貸款投向。具體信貸投向要符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,，優(yōu)先考慮市政府扶持支持的行業(yè)和專項(xiàng)貸款,。
第十五條 申請(qǐng)途徑。有間接保證和直接保證,。間接保證由貸款銀行協(xié)助借款人向運(yùn)行中心申請(qǐng)基金擔(dān)保,，運(yùn)行中心審核同意擔(dān)保后，銀行發(fā)放貸款,。直接保證由借款人向運(yùn)行中心申請(qǐng),，運(yùn)行中心審核同意后，借款人持運(yùn)行中心承諾書向貸款銀行提出貸款申請(qǐng),，貸款銀行審核同意后發(fā)放貸款,。兩種保證方法，主要以間接保證方法為主,。運(yùn)行中心和合作銀行分別進(jìn)行保后,、貸后跟蹤管理。
第十六條 擔(dān)保額度和費(fèi)率,。信?；鹛峁┑男庞脫?dān)保額度，單個(gè)企業(yè)最高不超過500萬元,。信?；鸬木C合平均擔(dān)保費(fèi)率控制在年1%左右。
第十七條 風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān),。由信?；饟?dān)保的貸款一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，由運(yùn)行中心和貸款銀行共同承擔(dān),，具體比例由運(yùn)行中心與貸款銀行在合作協(xié)議中明確,。
第十八條 債務(wù)追討,。由信保基金擔(dān)保的貸款出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)后,，債務(wù)可委托貸款銀行負(fù)責(zé)追討,。
第十九條 償額支付。貸款發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)運(yùn)行中心確認(rèn)后,，基金先按應(yīng)代償本金的50%（包括約定貸款期內(nèi)尚未支付的利息）向貸款行暫付償額,。其余應(yīng)代償額待相應(yīng)裁判文書生效后支付。債權(quán)執(zhí)行終結(jié)后按實(shí)際收回金額進(jìn)行結(jié)算,。
第二十條 配套制度,。基金運(yùn)行操作規(guī)程,、中心內(nèi)控管理制度,、基金專戶管理規(guī)定、保值增值辦法,、審計(jì)制度,、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任追究辦法等相關(guān)制度分別由運(yùn)行中心及市級(jí)相關(guān)職能部門制定。
第四章 基金的風(fēng)險(xiǎn)控制
第二十一條 總額風(fēng)險(xiǎn)控制,。信?；鹛峁┑你y行信用保證額度按照不超過基金凈值的10倍放大。
第二十二條 市,、區(qū)政府分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)控制,。市、區(qū)兩級(jí)政府按照“總額控制,、市區(qū)聯(lián)動(dòng),、統(tǒng)分結(jié)合、權(quán)責(zé)對(duì)等”的運(yùn)作模式,，控制基金保證額度,。為支持市區(qū)融合發(fā)展，在基金保證額度允許的情況下,，對(duì)區(qū)級(jí)可適當(dāng)放寬信用保證額度,。
第二十三條 合作銀行單獨(dú)風(fēng)險(xiǎn)控制。合作銀行按不超過捐資額的60倍使用基金保證額度,。
第二十四條 風(fēng)險(xiǎn)控制體系統(tǒng)分結(jié)合,、相對(duì)獨(dú)立。合作銀行或合作區(qū)域?qū)用娉霈F(xiàn) 2%的逾期貸款（逾期超過30天）,，即進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)警示,，出現(xiàn) 4%的逾期貸款（逾期超過30天），則暫停為相關(guān)合作銀行或合作區(qū)域新辦理新的信用擔(dān)保業(yè)務(wù),。
第二十五條 建立信?；痫L(fēng)險(xiǎn)責(zé)任追究制度,。防范運(yùn)行中心,、銀行,、借款人的道德風(fēng)險(xiǎn)。
第五章 基金的收益及補(bǔ)充
第二十六條 信?；鸬氖找?。信保基金的收入實(shí)行專戶管理,，按有關(guān)規(guī)定計(jì)提未到期保證責(zé)任準(zhǔn)備金和保證賠償準(zhǔn)備金,，并確保信保基金運(yùn)行中心正常運(yùn)行,?；鹗找嬷饕糜诨鸬难a(bǔ)充。
第二十七條 建立長效的補(bǔ)充機(jī)制,。信?；鹨曔\(yùn)行情況、地方可用財(cái)力和企業(yè)融資需求,，定期或不定期進(jìn)行補(bǔ)充,。
第六章 附 則
第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
